El miércoles, la administración Biden reinició las protecciones de la era de Obama para los inmigrantes no autorizados traídos a los EE. UU. cuando eran niños, bajo el programa DACA. Aprobando una regla final que permitirá que cientos de miles de soñadores coloquialmente etiquetados permanezcan temporalmente en el país.
La regla del Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos se produce una década después de que el expresidente Barack Obama introdujera el programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA) mediante un memorando ejecutivo, y un año después de que un tribunal federal de Texas anulara ese memorando por no haber buscado la opinión del público.
¿En qué consistía la regla final del DACA?
Según la regla final, aquellos que crecieron en los Estados Unidos sin un estatus legal permanente pueden solicitar que se difiera su remoción (DACA) por un período renovable de dos años si tienen al menos 15 años, han residido continuamente en los EE. UU. desde el 15 de junio de 2007. y estaban presentes físicamente en el país el 15 de junio de 2012 y al momento de la solicitud.
La regla atrajo más de 16.000 comentarios después de que se propuso en septiembre pasado.
¿Cómo fue que el DHS conservó la regla del DACA?
En la política propuesta, el DHS conservó en gran medida el programa DACA tal como ha existido durante la última década, para consternación de los aproximadamente 200,000 llamados “soñadores documentados” que han superado la edad de las visas de sus padres, pero no son elegibles para DACA.
Al mantener intactos los requisitos de elegibilidad del programa, el DHS también excluyó a una gran población de jóvenes inmigrantes que son demasiado jóvenes para haber estado en los EE. requisitos de elegibilidad “de larga data” del programa y evitando la posibilidad de crear cualquier “incentivo no intencionado para la migración”.
¿Qué pasó con los requisitos de elegibilidad del DACA?
Al mantener intactos los requisitos de elegibilidad del programa, el DHS también excluyó a una gran población de jóvenes inmigrantes que son demasiado jóvenes para haber estado en los EE. requisitos de elegibilidad “de larga data” del programa y evitando la posibilidad de crear cualquier “incentivo no intencionado para la migración”.
United We Dream reprendió la decisión en un comunicado y dijo que la regulación “no cambia nada”.
“Esta regla no nos acerca a ver una verdadera protección para los beneficiarios de DACA y los jóvenes inmigrantes. Si bien el Congreso debe aprobar protecciones permanentes para todos, el presidente Biden no puede esconderse detrás de los tribunales o el Congreso, puede tomar medidas audaces ahora”, dijo la organización.
¿Qué había propuesto el DHS?
DHS había propuesto algunos cambios al programa de larga data, incluida la separación de la solicitud de permiso de trabajo de la solicitud de acción diferida. Pero la agencia se apartó de esa propuesta y mantuvo las solicitudes incluidas en su regla final.
Los críticos habían señalado que “desacoplar” la acción diferida de los permisos de trabajo creaba el riesgo innecesario de que los solicitantes de DACA fueran aprobados para uno, pero no para el otro, según la regla.
Todd Schulte, presidente del grupo de cabildeo de inmigración FWD.us, acogió con satisfacción la decisión del DHS de mantener los permisos de trabajo “agrupados” en DACA.
“Estamos realmente agradecidos por los muchos miles de personas que enviaron comentarios y que sus voces fueron escuchadas, diciendo que DACA significa tener la capacidad de trabajar legalmente en el país”, dijo.
El memorando de Obama de 2012 dio lugar a una serie de batallas judiciales complejas, desde los oficiales de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. que alegaban que el programa les obligaba a eludir sus deberes de aplicación hasta el impulso legal de los defensores de la inmigración para mantener el programa intacto después de que el expresidente Donald Trump decidiera finalizarlo. La demanda de ICE fue desestimada y la Corte Suprema de EE. UU . frustró los esfuerzos de Trump para terminar con DACA.
¿Qué fue lo que pasó con el programa DACA el año pasado?
Pero el programa recibió un duro golpe en julio de 2021, cuando el juez federal de distrito Andrew Hanen del Distrito Sur de Texas acordó con casi una docena de estados republicanos que Obama se había excedido en su autoridad presidencial cuando creó el programa a través de un memorando ejecutivo. Ese fallo, que está revisando el Quinto Circuito, prohíbe que la administración de Biden apruebe nuevas solicitudes de DACA.
La regla de la administración Biden aborda las críticas del juez Hanen de que el programa debería haber buscado comentarios públicos, como lo exige la Ley de Procedimiento Administrativo. No está claro cómo la nueva regla afectará el caso de Texas.
Sin embargo, Dreamers y defensores han pedido al Congreso una solución más permanente que las protecciones temporales que ofrece DACA. Una regulación también podría ser susceptible a más desafíos legales o ser socavada por futuras administraciones, dicen los defensores.
Pero Schulte dijo que el peligro más inmediato del programa proviene del Quinto Circuito, que publicará su decisión sobre la legalidad de DACA en las próximas semanas.
“Si miras quién se sienta en el Quinto Circuito y lo que se dijo, creo que sería un gran error decir que tenemos tiempo aquí y que podemos esperar”, dijo. “Este es el año en que el Congreso tiene que hacer algo”.
¿Qué ha pasado con los demócratas respecto al DACA?
Tanto los demócratas de la Cámara como del Senado han propuesto un camino hacia la ciudadanía para los Dreamers, solo para ser bloqueado por el Partido Republicano.
Poco después de la publicación de la regla, el presidente Joe Biden pidió a los republicanos que respaldaran una legislación que protegiera a los Dreamers.
“Haré todo lo que esté a mi alcance para proteger a los dreamers, pero los republicanos del Congreso deberían dejar de bloquear un proyecto de ley que brinda un camino a la ciudadanía para los dreamers”, dijo.
El miércoles, la administración Biden reinició las protecciones de la era de Obama para los inmigrantes no autorizados traídos a los EE. UU. cuando eran niños, aprobando una regla final que permitirá que cientos de miles de soñadores coloquialmente etiquetados permanezcan temporalmente en el país.
La regla del Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. se produce una década después de que el expresidente Barack Obama introdujera el programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia mediante un memorando ejecutivo, y un año después de que un tribunal federal de Texas anulara ese memorando por no haber buscado la opinión del público.
Según la regla final, aquellos que crecieron en los EE. UU. sin un estatus legal permanente pueden solicitar que se difiera su remoción por un período renovable de dos años si tienen al menos 15 años, han residido continuamente en los EE. UU. desde el 15 de junio de 2007. y estaban presentes físicamente en el país el 15 de junio de 2012 y al momento de la solicitud.
La regla atrajo más de 16.000 comentarios después de que se propuso en septiembre pasado.
En la política propuesta, el DHS conservó en gran medida el programa tal como ha existido durante la última década, para consternación de los aproximadamente 200,000 llamados “soñadores documentados” que han superado la edad de las visas de sus padres, pero no son elegibles para DACA.
Al mantener intactos los requisitos de elegibilidad del programa, el DHS también excluyó a una gran población de jóvenes inmigrantes que son demasiado jóvenes para haber estado en los EE. requisitos de elegibilidad “de larga data” del programa y evitando la posibilidad de crear cualquier “incentivo no intencionado para la migración”.
Al mantener intactos los requisitos de elegibilidad del programa, el DHS también excluyó a una gran población de jóvenes inmigrantes que son demasiado jóvenes para haber estado en los EE. requisitos de elegibilidad “de larga data” del programa y evitando la posibilidad de crear cualquier “incentivo no intencionado para la migración”.
United We Dream reprendió la decisión en un comunicado y dijo que la regulación “no cambia nada”.
¿Qué pasará con la nueva regla del DACA?
“Esta regla no nos acerca a ver una verdadera protección para los beneficiarios de DACA y los jóvenes inmigrantes. Si bien el Congreso debe aprobar protecciones permanentes para todos, el presidente Biden no puede esconderse detrás de los tribunales o el Congreso, puede tomar medidas audaces ahora”, dijo la organización.
DHS había propuesto algunos cambios al programa de larga data, incluida la separación de la solicitud de permiso de trabajo de la solicitud de acción diferida. Pero la agencia se apartó de esa propuesta y mantuvo las solicitudes incluidas en su regla final.
Los críticos habían señalado que “desacoplar” la acción diferida de los permisos de trabajo creaba el riesgo innecesario de que los solicitantes de DACA fueran aprobados para uno, pero no para el otro, según la regla.
Todd Schulte, presidente del grupo de cabildeo de inmigración FWD.us, acogió con satisfacción la decisión del DHS de mantener los permisos de trabajo “agrupados” en DACA.
“Estamos realmente agradecidos por los muchos miles de personas que enviaron comentarios y que sus voces fueron escuchadas, diciendo que DACA significa tener la capacidad de trabajar legalmente en el país”, dijo.
El memorando de Obama de 2012 dio lugar a una serie de batallas judiciales complejas, desde los oficiales de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. que alegaban que el programa les obligaba a eludir sus deberes de aplicación hasta el impulso legal de los defensores de la inmigración para mantener el programa intacto después de que el expresidente Donald Trump decidiera finalizarlo. La demanda de ICE fue desestimada y la Corte Suprema de EE. UU . frustró los esfuerzos de Trump para terminar con DACA.
Pero el programa recibió un duro golpe en julio de 2021, cuando el juez federal de distrito Andrew Hanen del Distrito Sur de Texas acordó con casi una docena de estados republicanos que Obama se había excedido en su autoridad presidencial cuando creó el programa a través de un memorando ejecutivo. Ese fallo, que está revisando el Quinto Circuito, prohíbe que la administración de Biden apruebe nuevas solicitudes de DACA.
La regla de la administración Biden aborda las críticas del juez Hanen de que el programa debería haber buscado comentarios públicos, como lo exige la Ley de Procedimiento Administrativo. No está claro cómo la nueva regla afectará el caso de Texas.
Sin embargo, Dreamers y defensores han pedido al Congreso una solución más permanente que las protecciones temporales que ofrece DACA. Una regulación también podría ser susceptible a más desafíos legales o ser socavada por futuras administraciones, dicen los defensores.
Pero Schulte dijo que el peligro más inmediato del programa proviene del Quinto Circuito, que publicará su decisión sobre la legalidad de DACA en las próximas semanas.
“Si miras quién se sienta en el Quinto Circuito y lo que se dijo, creo que sería un gran error decir que tenemos tiempo aquí y que podemos esperar”, dijo. “Este es el año en que el Congreso tiene que hacer algo”.
Tanto los demócratas de la Cámara como del Senado han propuesto un camino hacia la ciudadanía para los Dreamers, solo para ser bloqueado por el Partido Republicano.
Poco después de la publicación de la regla, el presidente Joe Biden pidió a los republicanos que respaldaran una legislación que protegiera a los Dreamers.
“Haré todo lo que esté a mi alcance para proteger a los dreamers, pero los republicanos del Congreso deberían dejar de bloquear un proyecto de ley que brinda un camino a la ciudadanía para los dreamers”, dijo.
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